# Fundo de seguro-desemprego da China registra deficit de US$ 1,3 bi em 2025

> O fundo de seguro-desemprego da China registrou deficit de US$ 1,3 bilhão em 2025, com pagamentos de benefícios crescendo 34,2%. O desequilíbrio financeiro pressiona o sistema e pode restringir a ampliação da cobertura para trabalhadores informais.

*Bombou na Web · Curiosidades · 24 de julho de 2026 · Larissa Quintela*

O fundo de seguro-desemprego da China fechou 2025 com deficit de US$ 1,3 bilhão, enquanto os pagamentos de benefícios dispararam 34,2%. A pressão sobre o sistema pode limitar a expansão da cobertura para milhões de trabalhadores informais.

## Fundo de seguro-desemprego da China registra deficit de US$ 1,3 bi: o que muda para trabalhadores e empresas?

O fundo de seguro-desemprego da China registrou deficit de 9,1 bilhões de yuans (US$ 1,3 bilhão) em 2025, devido ao aumento acentuado nos pagamentos a trabalhadores desempregados e auxílios relacionados, enquanto a redução nas taxas de contribuição restringiu a receita. O fundo pagou 161,6 bilhões de yuans (US$ 23,9 bilhões) em benefícios básicos de subsistência para desempregados, um aumento de 34,2% em relação ao ano anterior, informou o Ministério de Recursos Humanos e Segurança Social em seu relatório estatístico anual.

As despesas do fundo totalizaram 216,5 bilhões de yuans (US$ 32 bilhões) em 2025, um aumento de 32,4 bilhões de yuans (US$ 4,8 bilhões) em relação ao ano anterior. A receita foi de 207,4 bilhões de yuans (US$ 30,6 bilhões), resultando em um deficit de 9,1 bilhões de yuans (US$ 1,3 bilhão). O saldo acumulado era de 325,3 bilhões de yuans (US$ 48,1 bilhões) no final do ano, uma queda de 9,1 bilhões de yuans (US$ 1,3 bilhão).

### O que causou o deficit no fundo de seguro-desemprego da China?

Um fator crucial por trás dessa pressão foi a redução da alíquota de contribuição para o seguro-desemprego na China, fixada em 1% nos últimos anos. Essa política reduziu os custos para as empresas em 187,4 bilhões de yuans (US$ 27,7 bilhões) em 2025, um aumento de 13,2% em relação aos 165,5 bilhões de yuans (US$ 24,5 bilhões) do ano anterior. Ou seja, o governo cortou a arrecadação para aliviar o caixa das companhias, mas o volume de benefícios disparou.

O fundo começou a apresentar deficit mensal em setembro de 2025, de acordo com reportagem anterior da Caixin. Registrou superavit de 1,66 bilhão de yuans (US$ 250 milhões) nos primeiros 8 meses do ano, mas as despesas superaram a receita em 1,85 bilhão de yuans em setembro e permaneceram mais altas posteriormente. O deficit diminuiu no início de 2026, caindo de 1,43 bilhão de yuans (US$ 210 milhões) em janeiro para 330 milhões de yuans (US$ 48,7 milhões) nos primeiros 4 meses do ano.

### Quanto a China gasta com seguro-desemprego?

Os benefícios de desemprego continuam sendo a maior categoria de gastos do fundo. Embora o ministério não tenha divulgado o total de 2025, o pagamento médio mensal foi, aproximadamente, de 1.800 a 1.900 yuans em 2023 e 2024, de acordo com relatórios anuais anteriores. O fundo pagou 72,9 bilhões de yuans (US$ 10,8 bilhões) em benefícios de desemprego em 2023 e 93,7 bilhões de yuans (US$ 13,8 bilhões) em 2024, representando quase metade do total de despesas anuais em ambos os anos.

Outras despesas incluem prêmios de seguro saúde para beneficiários desempregados, auxílio-funeral e pensão por morte, subsídios para treinamento profissional e recolocação no mercado de trabalho, auxílios únicos para certos trabalhadores imigrantes contratados, pagamentos para treinamento de habilidades e subsídios para empregadores que mantêm seus funcionários.

### Quem está coberto pelo seguro-desemprego na China?

No final de 2025, 249,2 milhões de pessoas estavam cobertas pelo seguro-desemprego, um aumento de 1,3% em relação ao ano anterior. O número de beneficiários do seguro-desemprego aumentou 20,3%, chegando a 5,57 milhões. A taxa média de desemprego urbano na China foi de 5,2% no 1º semestre de 2026, inalterada em relação ao ano anterior, segundo o Departamento Nacional de Estatísticas. A taxa de desemprego foi de 16% para pessoas entre 16 e 24 anos, 7,2% para aquelas de 25 a 29 anos e 4,1% para trabalhadores de 30 a 59 anos.

Uma avaliação da Lei de Seguro Social da China, realizada em 2024 pela Associação Chinesa de Seguridade Social, apontou que menos de 1/4 dos desempregados urbanos registrados geralmente recebiam o benefício no final do ano. Muitos trabalhadores com alto risco de desemprego não tinham cobertura devido à diversidade de vínculos empregatícios, segundo o estudo.

### O governo chinês está ampliando os subsídios?

O governo pagou 33,6 bilhões de yuans (US$ 5 bilhões) em incentivos à manutenção de empregos para 4,6 milhões de empresas no ano passado e 1,7 bilhão de yuans (US$ 250 milhões) em subsídios únicos para contratação a 230 mil empresas. Também distribuiu 4 bilhões de yuans (US$ 590 milhões) em subsídios para treinamento profissional.

Em junho, 4 agências governamentais estenderam os incentivos à manutenção de empregos para empresas seguradas que evitarem demissões e os subsídios únicos para contratação de recém-formados e desempregados de 16 a 24 anos. As agências também informaram que revisariam o programa de subsídios para treinamento profissional.

Chen Feng, chefe do departamento de seguro-desemprego do ministério, afirmou na 3ª feira (21.jul.2026) que o programa só poderá apoiar os esforços das empresas para preservar e expandir o emprego quando seus recursos forem suficientemente robustos para garantir benefícios básicos de subsistência aos trabalhadores desempregados. "As províncias que oferecem subsídios ao emprego devem ter reservas no fundo de seguro-desemprego suficientes para cobrir mais de um ano de pagamentos até o final de 2025", afirmou ele.

### O deficit pode piorar?

O aumento nos pagamentos pode continuar. Os beneficiários do seguro-desemprego na China representam apenas uma pequena parcela da população desempregada do país, o que sugere que os gastos com apoio à renda podem aumentar ainda mais se a cobertura for ampliada. A promessa de expandir o sistema esbarra no deficit atual: menos recursos para cobrir mais gente.

## Perguntas Frequentes

### O fundo de seguro-desemprego da China quebrou?

Não. O fundo registrou deficit de US$ 1,3 bilhão em 2025, mas ainda tinha saldo acumulado de 325,3 bilhões de yuans (US$ 48,1 bilhões) no final do ano.

### Quanto a China gasta com seguro-desemprego por mês?

O pagamento médio mensal por beneficiário foi de aproximadamente 1.800 a 1.900 yuans em 2023 e 2024, segundo relatórios anuais anteriores.

### Quantas pessoas recebem seguro-desemprego na China?

Em 2025, 5,57 milhões de pessoas recebiam o benefício, um aumento de 20,3% em relação ao ano anterior.

### O que causou o deficit no fundo?

A redução da alíquota de contribuição para 1% e o aumento de 34,2% nos pagamentos de benefícios pressionaram as contas.

### O governo chinês vai cortar os benefícios?

Chen Feng afirmou que o programa só será sustentável se houver reservas suficientes para cobrir mais de um ano de pagamentos. Não há anúncio de cortes, mas a pressão fiscal limita a expansão.

### O desemprego jovem na China é alto?

Sim. A taxa de desemprego para pessoas de 16 a 24 anos foi de 16% no 1º semestre de 2026, segundo o Departamento Nacional de Estatísticas.

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Fonte (canonical): https://www.bombounaweb.com.br/curiosidades/fundo-seguro-desemprego-china-registra-deficit-us-13-bi/